立足地方产业发展实际，引导央行政策资金重点流向“百千万工程”，不仅累计发放再贷款、再贴现资金达29亿元，也为众多中小微企业开拓多元化融资渠道；畅通银企融资对接渠道，搭建信用信息共享桥梁；加快农村信用体系建设步伐，探索“信用+产业链”机制……
金融是经济的血脉，伴随着时代的变化，农村农业日新月异，金融如何发挥活水作用助力“百千万工程”走深走实？2023年以来，人民银行汕头市分行坚决贯彻人民银行总行、省分行和市委市政府决策部署，通过加强金融政策引导、强化银农对接、优化农村金融生态环境建设以及因地制宜加快金融创新等举措，充分发挥金融资源配置作用，持续提升金融服务质效，为汕头“百千万工程”高质量发展提供了有力的金融支持。
●撰文：谢嘉龙王祎梓
强化政策保障加大资金扶持
计熟事定，举必有功。2023年以来，人民银行汕头市分行联合有关部门在全省率先出台《2023年汕头金融支持经济高质量发展行动方案》，引导金融资源加大对实体经济高质量发展的支持力度，服务“百千万工程”和统筹城乡协调发展。据了解，人民银行汕头市分行推动中国银行汕头分行、广发银行汕头分行等多家银行针对“百千万工程”建立工作专班，加强金融服务“百千万工程”的组织力量，多层次完善金融支持政策框架。同时，定期对辖内银行机构开展金融服务乡村振兴、小微民营企业考核评估，透过评估结果，抓重点、补短板，充分发挥考核评估的“指挥棒”作用，引导辖内金融机构提升金融服务乡村振兴质效。
2023年以来，人民银行汕头市分行积极向上级行争取再贷款、再贴现等货币政策工具资金额度，积极推动辖内相关金融机构用好用足各项货币政策工具，引导央行政策资金重点流向“百千万工程”。1—10月，人民银行汕头市分行累计向辖内发放再贷款、再贴现资金29亿元，为相关银行提供普惠小微贷款支持工具激励资金1169万元。运用专项再贷款政策支持发放碳减排、科技创新等重点领域优惠贷款126亿元。
在做好央行资金加法的同时，也做好融资成本的减法。一方面，推进融资利率进一步下降。1—10月全市新发放企业贷款平均利率同比下降0.52个百分点。另一方面，对农商行及村镇银行实行差别化存款准备金率管理，其中，辖内农商行及3个村镇银行较大型国有银行低1.75—2.25个百分点，有效释放支农惠农资金。另外，支持减税降费政策红利直达快享，1—9月累计减费让利6240万元，惠及小微企业、个体工商户81万户。持续推进退缴税便利化，累计办理个人所得税综合所得汇算清缴退税1.14亿元。
畅通融资渠道优化金融生态
人民银行汕头市分行会同相关部门推出汕头市金融支持“百千万工程”、乡村振兴等信贷产品汇编，畅通银企融资对接渠道。建立种业企业融资对接及乡村振兴重点领域金融服务情况定期督导机制，确保融资对接需求得到满足，进一步提升涉农主体金融服务获得感。支持银行用好首贷服务中心、粤信融和中征等平台，打通融资、信用信息共享桥梁。截至10月末，累计对接2234家首贷小微企业和个体工商户，粤信融汕头平台新增银企融资撮合24亿元，中征平台新增融资29亿元，在粤信融平台开发的农融通系统已采集汕头新型农业经营主体信息2308家，累计对接融资金额2.35亿元。
2023年8月，人民银行汕头市分行会同相关部门指导5家银行挂牌成立“百千万工程”特色融资服务中心，定向提供融资、结算等金融服务。指导农行汕头达濠支行设立的海洋产业融资服务中心，向濠江区现代水产产业园实施主体、海洋产业重点客群及上下游农企农户提供融资服务。自挂牌以来，累计授信金额3.6亿元，发放贷款1.1亿元。
人民银行汕头市分行加快农村信用体系建设步伐，指导辖内金融机构发挥信用村“整村授信”工作的信用助农作用，探索“信用+产业链”机制。支持金融机构通过“整村授信”模式加强对信用村的信贷支持，深化农村“信用户、信用村（社区）、信用乡（镇、街道）”创建。截至2023年三季度末，汕头地区实现信用村“整村授信”679个，授信金额103.25亿元，惠及涉农主体1.2万个。
2023年以来，人民银行汕头市分行继续深入开展移动支付示范镇建设，制定《2023—2025年移动支付普及选点工作规划》，启动潮阳区铜盂镇等10个乡镇的移动支付普及应用工作。全市已先后建成11个移动支付示范镇、2个精品示范镇。移动支付“一码通用”平均改造率为95%，实现农村地区金融支付服务的全覆盖。
产业培育提速和美乡村添彩
产业是经济之本、发展之基。人民银行汕头市分行聚焦传统特色产业发展，指导金融机构围绕地区特色产业集群和地理标志农产品深化产品服务创新。比如，指导中国银行汕头分行相继推出“农田贷”“惠农贷”“园区贷”等信贷产品，加大水稻种植业等涉农贷款投放力度，持续为“潮阳区丝苗米产业园”实施主体企业顺利农机专业合作社等种养合作社提供信用贷款资金支持超1500万元，累计支持种植水稻超1万亩，进一步夯实粮食生产基础；指导南澳农商行针对渔船改造成本高、渔民可抵押资产有限等问题，推出渔船改造贷款“船贷通”产品。目前，“船贷通”产品贷款金额达6650万元，有效解决了困扰渔船改造升级的资金和抵押难题；指导澄海农商行积极对接地方农业农村局、汕头市狮头鹅产业协会和澄海区狮头鹅产业发展协会，针对狮头鹅产业创新推出金融服务产品，给予协会预授信总金额约2000万元，助力全产业链条发展。
而在美丽宜居乡村建设方面，人民银行汕头市分行指导金融机构加强对乡村环境整治、基础设施建设、特色民宿的金融支持。指导建设银行汕头市分行全面参与乡村重点基础设施建设，为汕北大道（凤东路）、澄海区新型城镇化道路改建工程、潮阳区和潮南区纺织印染综合处理中心等项目提供金融支持，在支持乡村污水治理、环境整治、道路建设等农村基础设施建设上的授信额度达367亿元，投放金额161亿元。指导海湾农商行、潮阳农商行聚焦地方政府推行的“农民公寓”建设探索，与濠江区葛陈经济联合社等地方经济合作社签订按揭授信合作协议，累计授信户数近600户，授信总金额超过1.4亿元，有效解决农民住房难问题，切实保障农民住有所居、住能宜居。为有效扶持南澳岛旅游产业发展，农业银行南澳县支行主动向南澳民宿经营主体推介利率低、灵活用的信贷产品“惠农e贷”。截至目前，农行南澳县支行已走访对接民宿110户，支持民宿贷款累计发放102笔，发放贷款金额2100万元，有效唤醒农村“沉睡”资源。
此外，人民银行汕头市分行聚焦绿色金融发展，确保金融对绿色农业、绿色产业支持力度持续加码。人民银行汕头市分行编制全省首份绿色建筑信贷产品汇编，指导建设全省首个外资金融机构零碳网点，推动全省首笔林业碳汇预期收益权质押贷款、全省首笔海洋碳汇预期收益权质押贷款、粤东首笔碳排放权质押贷款在汕头落地。指导建设银行汕头市分行及时挖掘对接辖内“渔光互补”等特色项目，提供符合碳减排支持工具管理要求的贷款，促使该项目最终获得3.5亿元授信资金，有力保障项目于2023年9月28日成功建成并落地通电。指导中国银行汕头分行支持乡村风能发电绿色环保项目——大唐集团“大唐勒门Ⅰ海上风电场”，截至三季度，为该项目累计投放贷款7.43亿元，有效发挥新能源富集地区优势，实现清洁电力大规模消纳。